二是能源资源安全得到有效保障。稳步推进能源产供储销体系建设，用能高峰期和重要活动期间能源供应总体平稳。加强煤炭兜底保障能力，先进产能有序释放。加快支撑性调节性电源和跨省区重要输电通道建设，加大跨省区电力调

两方面。一方面，一些高校把新招学生来自985、211、双一流高校有多少比例，作为评价招生政绩的指标；另一方面，地方普通本科院校，近年来也存在强化考研的办学导向，甚至有学校就围绕考研科目组织教学。这导致来自这些学校的考研

生，存在考研初试分数很高，综合素质却欠缺的问题。因此，破除“第一学历”歧视，需要完善研究生招生复试，建立科学的基于能力的学术评价体系。同时，要明确要求所有招生单位，不得宣传、炒作录取了多少985、211、双一流高校学生，要清理学科专业建设评价中，所有相关的招生政绩指标。

地方普通本科院校，则要扭转以学历为导向的办学定位，重视学生完整的本科教育。如果只追求考研率，不仅会助长研究生招生中的“第一学历”歧视，也会让就业中的“第一学历”歧视愈演愈烈。按“第一学历”进行评价、选才的理由是，学校出身决定了学生的整体能力与素质，可能个别学生会因此受到不公对待，但整体进行这样的评价问题不大，且可提高评价效率。

但毫无疑问，强化“第一学历”的招生招聘，除了刺激学历内卷、导致学历高消费外，并不利于人才培养，需要高度重视。

教育公平和就业平等是社会公平的重要基石。今年的政府工作报告提出，实施高等教育综合改革试点，优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，增强中西部地区高校办学实力。师的心理健康问题可能会持续维持在较高水平。

此外，中学教师心理健康问题整体呈上升趋势；初中教师、班主任和乡村教师心理健康问题更加严重，且随年份恶化；居民消费水平、学校数量、教师数量能正向预测中学教师心理健康问题；中学教师心理健康问题将在未来一段时间内小幅上升，并有进一步“恶化”的前兆。

1999年至2018年间，大学教师的心理健康问题整体呈上升趋势；男性、普通高校和西部地区三类教师的心理健康恶化趋势相对较快；高等学校数量、教师人数、招生人数、总抚养比和卫生医疗机构数等政治、经济和社会因素，对大学教师心理健康问题的预测作用较为明显；未来大学教师心理健康问题呈现平稳波动的发展趋势。